Алкоголизм в сельской местности

Алкоголизм в сельской местности

Алкогольная зависимость населения является одной из социальных проблем российского общества. Отечественная наука пришла к осознанию того, что причины алкоголизма лежат в социальной плоскости. В настоящее время проблема алкоголизма является нерешенной как в мире, так и в России. По данным Всемирной организации здравоохранения (World Health Organization) Россия по уровню потребления алкоголя, выражаемого в литрах чистого этилового спирта на душу населения занимает 4 место в мире. Этот показатель равен 15,76 литров на человека.

В нашей стране насчитывается более 2 миллионов граждан, страдающих алкоголизмом, что выводит данную проблему из числа частных, локальных в область государственных проблем, проблема алкоголизма давно превратилась в масштабную медико-социальную угрозу российской нации [3].

Современное состояние России определяется как демографический кризис, что связано с естественной убылью и снижением качественных характеристик российского населения [4]. Данные статистики свидетельствуют о том, что за последние 20 лет страна потеряла свыше 2,2 млн. человек. Демографическая ситуация резко ухудшившаяся в начале 1990-х годов, до сих пор остается весьма неблагополучной как в России, так и ее регионов (таблица).

Динамика численности населения России с 1995–2015 гг. (чел.) [4, 9]

Примечание. 1Численность населения России в 2015 году увеличилась после вхождения в 2014 г. Республики Крым и города Севастополь (2,3 млн чел.) в состав РФ.

Фактор алкоголизации во многом определяет нынешний демографический кризис российского общества. Алкоголь вносит существенный вклад в высокую смертность россиян. Потребление алкоголя является причиной смерти в результате пьяных драк, алкогольных самоубийств. Многие смертельные болезни являются результатом неумеренного потребления алкоголя. В среднем по стране 25 % всех смертей в разной степени обусловлены злоупотреблением алкоголем (30 % мужчин и 15 % женщин). Российские ученые Д.А. Халтурина и А.В. Коротаев представили регрессионную модель, динамики рождаемости и смертности в России, которая во многом зависит от количества алкоголя, потребляемого населением [10]. Наиболее остро стоит вопрос об уменьшении численности сельского населения за счет высокого уровня смертности. Анализ сверхсмертности в России позволяет выделить алкогольный фактор как один из самых весомых. Чрезмерное потребление алкоголя ежегодно уносит более 500 000 человеческих жизней, причем преимущественно лиц трудоспособного возраста [8].

На процесс формирования алкогольной зависимости влияют различные факторы: обстановка в регионе, стране, государственная политика в области виноторговли (ограничение или полная свобода производства спиртных напитков). Причинами алкоголизма могут быть: во – первых, неблагополучная семья; во-вторых, окружение на работе, способствующее употреблению алкоголя; в – третьих, обычаи и семейные традиции, сопровождающиеся алкогольными застольями. Имеет значение и место жительства человека. Особенно актуальна проблема алкоголизма для сельских населенных пунктов. Здесь определенную роль играет потеря уважения к труду, к земле, к своей малой родине, утраченные нравственные и духовные ценности.

Многочисленными социологическими исследованиями доказано, что среди главных социальных причин алкоголизма в сельской местности можно выделить следующие [2]:

1. Низкий уровень жизни на селе, борьба с бедностью, плохое питание и жилищные условия, безработица.

2. Постоянное навязывание обществом жизненных ценностей, таких как успешность и богатство, которые для большинства сельских жителей недостижимы.

3. Традиции чрезмерного употребления алкоголя на праздники в кругу семьи и с друзьями.

4. Доступность легального и нелегального алкоголя, его широкая распространенность (30 % от общего количества реализуемого алкоголя).

5. Социальная терпимость к пьянству, особенно к пьянству взрослых мужчин.

Социальные последствия алкоголизма в сельской местности вызывают особую тревогу. Ситуация усугубляется недостаточной и малодоступной наркологической помощью больным алкоголизмом. Качество наркологической помощи в немалой степени зависит от всестороннего учета социально-гигиенических особенностей жизни деревни, подробного анализа вопросов алкоголизации сельского населения. Некоторые авторы [2] отмечают важную психологическую особенность – нежелание сельского населения к пользованию доступной наркологической помощью. Очень часто больные и родственники часто скептически и недоверчиво встречают врача-нарколога. Отсюда и меньшая интенсивность выявления больных как следствие меньшей обращаемости к врачам данной специальности [2]. В сельской местности, где все друг друга знают, числиться больным алкоголизмом, состоящим на учете, для многих совершенно неприемлемо. На приеме в основном оказываются лица с тяжелыми проявлениями заболевания, и уже в тех случаях имеются выраженные изменения психики и проявления социальной дезадаптации.

Выясняя особенности алкоголизации сельского населения, П.И. Сидоровым и А.Г. Соловьевым, было проведено комплексное клинико-социальное обследование сельских жителей, преимущественно мужчин [2]. Исследование показало, что одной из особенностей алкоголизации деревенских жителей является изначальное снижение или отсутствие социального контроля. Большинство обследованных отмечают большую (по сравнению с городской местностью) раскованность, свободу во время приема спиртного из-за недостаточного противодействия общественности, органов полиции, а также малых социальных групп, в первую очередь семьи, где, с одной стороны, велик авторитет главы семейства, с другой – нередки случаи «семейного пьянства» с женой, детьми, многочисленными родственниками.

С увеличением удаленности населенного пункта от райцентра до 30 км распространенность алкоголизма среди работающих в них возрастает в среднем на 15 %. В населенных пунктах с количеством проживающих от 200 до 400 человек среди работающих распространенность алкоголизма выше, чем в более крупных населенных пунктах, в среднем на 16,4 % [2].

В России, как, впрочем, и в других странах мира, все более явно прослеживается тенденция омоложения алкоголизма на фоне растущего потребления спиртного. Особенно эта тенденция заметна на селе. В сельской местности подростки раньше знакомятся с алкоголем, у них большая наследственная отягощенность алкоголизмом, ниже восприятие алкоголизации в семье. Среди подростков сельской местности Н.В. Вострокнутовым и В.М. Кузнецовым выявлены определенные особенности потребления алкогольных напитков [2]. Они характеризуются быстрым темпом распространения первичного знакомства с алкоголем в возрастные периоды 10-12 лет – у мальчиков, 11-14 лет у девочек; ростом систематического смешанного употребления крепких спиртных напитков, включая высокий процент употребления алкогольных суррогатов (дешевые алкогольные коктейли, брага, самогон) в возрастном периоде 14-16 лет; у части подростков случаями многодневной алкоголизации и нарастающей толерантностью к алкоголю.

В целом особенности алкоголизации подростков в сельских районах прямо связаны со своеобразием социально-психологической среды и алкогольных обычаев, биологической почвы и степенью нравственной зрелости личности.

В последние десятилетия в стране сохраняются тенденции роста самоубийств в сельской местности: если в городских поселениях этот показатель составил более 65 случаев на 100 тысяч населения, то у сельских жителей он составил более 100 самоубийств и сохраняется дальнейшая тенденция роста. Указанные обстоятельства свидетельствуют о тяжелом социально-психологическом кризисе именно в деревне, где тесно переплетаются факторы социального стресса вследствие низкого качества жизни сельчан и интенсивного пьянства, которые, по механизмам порочного круга, усугубляют друг друга и ведут к деградации и депопуляции населения. Более половины самоубийств совершаются в состоянии алкогольного опьянения, причем за последние 5 лет в регионах этот показатель имеет отчетливую тенденцию к увеличению, особенно у сельского контингента, составив у городских жителей 58 %, у сельских – 62 %. При этом установлена весьма неблагоприятная тенденция роста самоубийств мужчин в сельской местности: если соотношение М:Ж в городе составляет 4,5: 1, то на селе оно возрастает до 8,25:1, т.е. суицидентов -мужчин на селе в 8 раз больше, чем женщин. Таким образом, между пьянством, алкоголизмом и самоубийством существуют самые тесные связи: риск самоубийства у злоупотребляющих алкоголем, т.е. пьяниц возрастает в 5 раз, у больных хроническим алкоголизмом в 10 раз. Последствия употребления алкоголя: попытка суицида на фоне алкогольного психоза.

При изучении причин распространения алкогольного потребления следует учитывать еще один очень важный момент – под воздействием социально-экономических преобразований, в структуре причинного комплекса пьянства произошли значительные сдвиги: ослабевает влияние на алкогольное потребление факторов материально-бытового характера и резко увеличивается влияние социально-психологических [5, 6].

Современная аграрная политика страны преследует цель активного социально-экономического преобразования деревни, прежде всего улучшения качества материально-бытовых и культурных условий жизни сельского населения. Несмотря на определенные успехи, сегодняшняя реальность не позволяет забыть о существенных различиях между городом и деревней по всем основным параметрам. Специфика села характеризует особую подсистему общества, отличающуюся трудовой специализацией, благоустройством и досугом, обеспеченностью средствами связи (интернет) и передвижения.

Таким образом, проведенный анализ позволил выявить следующие социальные причины и последствия алкоголизации населения в сельской местности:

– однообразие стиля жизни;

– высокий уровень безработицы, проявляющийся в снижении или отсутствии противодействия пьянству со стороны социальной (производственной) среды;

– некритичность к вредным алкогольным обычаям;

– семейный характер алкоголизации с ранним вовлечением детей;

– утрата традиций и обычаев, регулирующих алкоголизацию; отсутствие у социальных институтов возможности контролировать потребление населением спиртных напитков;

– активный отказ от помощи наркологической службы.

Использованные источники: applied-research.ru

ВАС МОЖЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ :

  Препарат для лечения алкоголизма без ведома

  Пагубное влияние алкоголизма

  Кодирование от алкоголизма панов

Как бороться с алкоголизмом в селе?

Тяжелый вопрос. Но, могу сказать что не только в селе страдают от алкоголизма. Просто в больших городах это менее заметно, нежели в селе. В селе нехватка работы, труда. Если бы каждый занимался делом, то не хватало бы времени на распития напитков.

Приведу небольшой пример: У меня живет бабушка в деревне. Раньше я все время приезжала к ней на лето, было весело. В то время были колхозы, где трудились люди, магазины были, клуб, сельсовет. Поля держали, кукурузы выращивали, конная ферма была, свиноферма. Но, время шло своим чередом. Молодежь вырастала и постепенно все уезжали. Клуб закрылся. фермы распались, магазин заброшенным стал. Никому ничего не надо стало. И вот все мужики спиваться начали. там бабка одна жила, вечно самогон крутила. И вот вся деревня к ней за хорошей жизнью. Так в деревне стало скучно, пусто.

Однажды все все таки вразумились,сплотились. Общими усилиями восстановили магазин. Избрали нового главу сельсовета. Все восстановили. Теперь там как и прежде. даже дороги сделали. все зависит от вашей главы села. Но и от самих жителей тоже. Прежде всего нужно дать людям работу, то есть какую либо мотивацию. Всех алкоголиков принудительно на лечение. магазинам устанавливать правила о продаже напитков. Как то так я в своим видении вижу ответ на ваш вопрос.

Использованные источники: www.bolshoyvopros.ru

ВАС МОЖЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ :

  Пагубное влияние алкоголизма

  Кодирование от алкоголизма панов

  Смерть от сердечной недостаточности алкоголизма

  Громецин от алкоголизма

Особенности заболеваний алкоголизмом в сельской местности

Алкоголизм, иными словами, злоупотребление спиртными напитками, начинается с малого. В большинстве семей в нашей стране принято устраивать в честь праздников (причем самых разнообразных, от государственных или личных до церковных) обильные застолья. При этом, если в городе на столы ставят водку заводского приготовления, то в сельской местности по-прежнему лидирует самогон.

Сельчане давно привыкли не ждать милостей от властей и надеяться только на себя, поэтому многие семьи обеспечивают себя сами: сады и огороды, мясо и молоко у крестьян свое. Увы, самогон тоже готовят сами, причем в больших количествах. Естественно, кодирование от алкоголизма на селе не проводится, для этого необходимо ехать в ближайший город, что не всегда удобно. Почему же алкоголизм процветает в наших селах?

Прежде всего, сказывается отсутствие какого-либо досуга. При всем желании вы не сможете пойти в селе на концерт или в театр, посетить музей или выставку. Для этого нужно ехать в город, то есть тратить время и деньги, которых крестьянам и так не хватает. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов сезонность крестьянского труда. Если летом на селе трудятся от зари до зари, то поздней осенью и зимой, крестьянам просто нечего делать. Развлечений нет, пищи для ума нет, остаются только застолья, которые могут привести только временному забытью. Так и получается, что люди пьют годами, к этому процессу подключаются их семьи, а те из домочадцев, которые хотели бы как-то воспрепятствовать этой пагубной привычке, с бессилием опускают руки: лечение алкоголизма в Москве эффективно, но очень уж далеко. Как же бороться с этим явлением? Уже замечено, что одной из причин алкоголизма является низкий культурный уровень и безделье. В страду, когда идет уборка урожая, к примеру, гораздо меньший процент сельчан употребляет алкоголь, поскольку один месяц кормит год. Значит необходимо, чтобы деятельность не прерывалась с началом холодного периода года. Подобный подход практикует и лечение депрессии среди жителей сельских регионов. Это может быть разнообразная работа по дому, а также хобби: моделирование, резьба по дереву, чтение, наконец. Кроме того, компьютер и разнообразные развлечения в сети Интернет в этом случае могут прийти на пользу, поскольку у человека появится интерес к получению новой информации, участию в различных сетевых играх и так далее.

Использованные источники: www.krestianin.ru

ВАС МОЖЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ :

  Коррекция подросткового алкоголизма

  Пагубное влияние алкоголизма

  Кодирование от алкоголизма панов

Пьянство на селе: праздник или безысходность?

Почему нельзя верить людям, которые говорят, что могут пить, а могут не пить

КАТЕГОРИЯ пьющих людей сама по себе выделяется из толпы, не нужно быть специалистом, чтобы их вычислить. Единственная проблема — определить их возраст, они «все на одно лицо», побитое частым употреблением горячительных напитков. На борьбу с ним, в том числе и в сельской местности, бросаются немалые силы, выделяются немалые средства. Но взять на себя ответственность и сказать, что зеленый змий побежден, не возьмется, пожалуй, никто. Корреспондент «СГ» еще раз убедилась в этом, побывав в Круглянском районе.

По словам заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних Круглянского райисполкома Елены ТЫШКЕВИЧ (на снимке), пьянство идет параллельно с нежеланием работать. Некоторым родителям дети нужны только для того, чтобы получать на них пособие. Правда, в отношении их введены ограничения в пользовании денежными средствами. По состоянию на 1 июня 2017 года, в районе 38 детей признаны находящимися в социально опасном положении, трое несовершеннолетних состоят на учете в инспекции по делам несовершеннолетних по причине употребления алкоголя.

С представителем отдела идеологии райисполкома заезжаем наугад в одну из деревень Круглянского сельсовета и заходим в сельский магазин. Чаще всего именно здесь можно гарантированно встретить тех, кто нужен. И они тут как тут. Правда, увидев чужих людей, долго выбирают товар, не решаясь попросить то, за чем пришли. Пришлось на минуту выйти, чтобы довольные покупатели затарились и быстро ретировались. Устоявшейся традицией сельпо является долговая тетрадка, куда можно записать товар «на вексель». Интересуюсь у продавца о наличии таких записей. «Есть, конечно. Но спиртное в долг не выдаю, только продукты. С пьяницами разговор короткий: нет денег – давай, до свидания. Да они и без магазина где-то находят. Не скажу, что дешевое вино идет нарасхват, а на водку не всегда могут раскошелиться. Пьющих много, причем и женщин, и мужчин».

В Тетеринском сельсовете у председателя сельисполкома Надежды Ереминой на учете и под наблюдением 10 человек. Когда ресурс уговоров и бесед исчерпан, встает вопрос о кодировке либо об оформлении в ЛТП. Решает председатель и вопросы трудоустройства, правда, такой контингент не горит желанием по часам вставать и чувствовать себя кому-то обязанным. И в хозяйствах устали от «трудолюбивых» работничков, но стараются идти навстречу всегда, заранее зная, как быстро и чем это может закончиться.

Александр, как и большинство людей, любящих пригубить, не считает себя таковым. «Могу пить, а могу не пить», — коротко отвечает он. Но «праздник граненого стакана» — дело святое, как сам признается. Вопрос только в том, сколько раз в календаре он бывает. Работы постоянной нет, Надежда Ивановна привлекает на общественные – покрасить, обкосить и так далее. И в этот раз мужчина работал с триммером, приводя в порядок придорожную территорию агрогородка. Он, по словам председателя, еще не самый худший вариант. Если расстается со стаканом, работает ответственно, старается. Вроде и не скажешь, что у человека могут быть такие проблемы. Жаль только, что не до конца осознает, что стоит на краю пропасти, сорваться в которую легко, а вот выбраться зачастую невозможно. Потому что это его «могу пить, могу не пить», и это подтвердит любой нарколог, уже само по себе является признаком алкоголизма определенной степени.

Что касается самогона, мини-заводов по его производству сотрудники милиции еще не находили, но точек хватает.

Начальник отдела охраны общественного порядка Круглянского РОВД Василий МАХАНЬКОВ (на снимке) сообщил, что в 2017 году к ответственности привлечены 22 самогонщика, изъято около тонны самогона и браги. Штрафы доходят до 150 рублей, все зависит от того, сколько раз человек попался. Тех, кто не становится на путь исправления, не хочет работать, ворует, злоупотребляет алкоголем, изолируют на год в ЛТП. С начала 2017 года туда отправили 21 человека, на учете у нарколога и в милиции стоит 148 человек.

Немало обеспокоены стражи порядка и тем, что молодые люди все чаще злоупотребляют «безобидным» пивом. Двухлитровыми бутылками в руках подростков уже никого не удивишь, хотя и гоняют их по полной. В городском сквере встречаю молодого парня Сергея и интересуюсь насчет такого вида отдыха. «Ну, ребята могут пивка пару бутылок взять, но не напиваются же». Может, и не напиваются, да не понимают, что пивной алкоголизм еще более коварен и опасен, особенно для молодого организма.

Не менее опасно то, что пьющие люди представляют угрозу не только себе. От пагубной привычки страдают члены семьи, близкие и даже соседи. Не единожды сводки МЧС передавали трагические новости, когда причиной пожара становились алкоголики. Погибали и сами, и те, кто мог находиться с ними рядом.

В декабре 2015 года в Круглом, например, по вине тихого пьяницы, курившего в постели, произошел пожар. Мужчину спасли в реанимации. И вот спустя 2 недели он вернулся к себе, и той же ночью загорелся его дом, но на этот раз его не успели спасти. Это называется «сколько веревочке ни виться…». В следующем году на 4 пожарах в районе погибли 6 человек по причине злоупотребления спиртными напитками. В феврале этого погиб человек из-за курения в постели, в апреле после очередного застолья сгорели еще двое.

Второго мужчину, отрабатывающего «трудовую повинность», мы встретили в одной из деревень Запрудского сельсовета. Работа та же – обкашивание территории. Внезапно начавшийся ливень позволил сделать перерыв и пообщаться в председательской машине. Анатолию 44 года, семьи нет, живет с матерью. Есть товарищи, с которыми можно посидеть, устроив внеплановый праздник несколько раз в неделю. Спрашиваю, что подтолкнуло здорового мужика к такому образу жизни. Оказывается, деревенская традиция, когда за любой вид работы расчет производится бутылкой. Задаю вопрос: а деньги не пробовали брать? «А что я с ними делать буду? Это же мелочь, что на них купишь? А так посидеть с друзьями можно, поговорить. Работы и по хозяйству хватает, но вечерами скучно, хоть волком вой», — с улыбкой отвечает Анатолий. Друзья его, а их человек пять, приходят из соседних деревень. Есть среди них еще один холостой, а у остальных семьи. Можно представить, какое «счастье» возвращается домой.

Председатель сельсовета Николай Редкий несколько раз трудоустраивал Анатолия на работу в местное хозяйство, но: «У меня есть права тракториста. Ну приду я в колхоз, а мне дадут старый трактор. Я с ним возиться не буду». Тут нужно как минимум «Джон Дир» предлагать, наверное. Теперешняя жизнь его очень даже устраивает. Правда, показалось, что промелькнула было мысль: что-то менять нужно в своей жизни, семьей обзаводиться, да слово «промелькнула» — здесь ключевое.

Но, оказывается, немало в районе и случаев, когда люди сами обращаются за помощью и решают взяться за ум. Рада была встретиться с молодой женщиной в Тетеринском сельсовете, которая решила, что ее трое маленьких деток – это то, ради чего она должна и будет бороться с пагубной привычкой. Сельисполком оказал ей всяческую помощь, скоро решится вопрос и с постоянной работой. Теперь все зависит от нее самой.

Вторая мама из Круглянского сельсовета недавно получила обратно своих двоих детей. Удивилась, когда к ней в дом зашли посторонние люди. Пыталась, конечно, оправдаться, что давно не пьет, много лет работает на ферме и так далее. Только сказать забыла, что с этой самой фермы ее просили не единожды. Утверждала, что детей у нее забирали только из-за нарушения санитарных условий. И это плохо, ведь женщина до конца так и не поняла, что виновата сама. Хотя насчет санитарных условий отдельно можно говорить. Несмотря на усилия местных властей, помогающих с косметическим ремонтом, в доме, мягко говоря, «черт ногу сломает», хозяйка давно не держала в руках ни тряпки, ни веника. Удивляешься детям таких горе-родителей. Возможно, из-за того, что эти бедняжки испытывают чувство страха потерять из-за очередной пьянки маму или папу, они с таким трепетом и любовью относятся к ним, что можно только позавидовать.

Круглянский район — отнюдь не единичный пример. Проблема пьянства повсеместная. И вот смотрите. Для выпивох создают все условия – предлагают работу, участковые инспекторы обязанных на работу на служебном транспорте доставляют, оказывают социальную помощь, кодируют, в конце концов. Только многие воспринимают эту помощь как что-то обязательное, типа «вы нам должны». На самом деле все не так. Ведь если человек твердо намерен утопить свою жизнь на дне стакана, остановить его на этом пути может лишь его собственная воля. Все остальное – это как подпорки к ней. На них, костылях этих, далеко не уйдешь.

По информации Института социологии НАН Беларуси, третья часть белорусов ведет трезвый образ жизни, а более половины из 2 тысяч опрошенных признали, что алкоголь наносит вред здоровью. По исследованиям ученых, часть белорусов высказалась за запрет торговли спиртными напитками через интернет, некоторые посчитали, что этих мер недостаточно. 40,5 процента граждан выступили против продажи алкоголя несовершеннолетним, почти столько же считают, что такая мера малоэффективна.

Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.

Использованные источники: www.sb.by

ВАС МОЖЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ :

  Препарат для лечения алкоголизма без ведома

  Кодирование от алкоголизма панов

  Наследственные признаки алкоголизма

  Смерть от сердечной недостаточности алкоголизма

Российско-белорусское информационное агентство

Белорусские предприниматели ждут послаблений в законодательстве

22 сентября 2017 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал указ о развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Документ призван либерализировать экономику страны. Его действие затрагивает только сельскую местность и малые города. Указ содержит положения, которые при их должном выполнении выглядят достаточно прогрессивно.

Следует заметить, что указ является как бы продолжением проекта декрета «О развитии предпринимательства», который был опубликован в апреле. Давайте рассмотрим основные положения всех новых документов и проектов по модернизации.

Послабления малому бизнесу на селе

В отличие от декрета, который находится на стадии проекта, указ о развитии торговли вступает в силу 1 января 2018 года. Планируется, что нововведения будут действовать до конца 2022 года. По нему ИП и другие юридические лица смогут торговать практически везде в сельской местности по согласованию с местными властями. Послабления также касаются поселков городского типа и городов с населением от двух до десяти тысяч человек.

Белорусских ИП и юрлиц на селе ждут следующие послабления:

Налоговые:

  • Отменяется налог на добавленную стоимость;
  • Средства от реализации товаров (работ, услуг) облагаются 6% налогом на прибыль;
  • Ставка подоходного налога для ИП и их работников опускается до 6%;
  • Ставка единого налога за месяц для ИП составит одну базовую величину (с 1 января в Беларуси базовая величина составляет 23 BYN (или 681 RUB);
  • Государственная недвижимость и земельные участки будут предоставляться в аренду безвозмездно (на срок действия указа). Проще говоря, власти планируют раздать частникам землю и помещения на пять лет бесплатно.

Снимаются ограничения по алкоголю

Торговля алкоголем в сельской местности будет разрешена везде, даже в автолавках. Единственное условие – согласование с местным райисполкомом.

Торговля на селе сможет обходить антимонопольный ценз:

Крупные торговые сети продовольственных товаров, доля которых в конкретных районах превышает 20%, смогут расширяться на селе без ограничений.

Помещения будут предоставлять без аукционов. С 1 января 2018 ИП и юридические лица смогут покупать здания, сооружения или их части без проведения аукциона по рыночной стоимости. Такая недвижимость должна использоваться для розничной торговли, общественного питания или оказания бытовых услуг.

Однако у нового документа есть и ограничения. Под президентский указ не подпадают розничная торговля автомобильным топливом, механическими транспортными средствами, прицепами, ювелирными и другими изделиями из драгметаллов, услуги по техобслуживанию автомобилей.

Новый документ по решению областных Советов депутатов может распространяться и на территории вне населенных пунктов. Он призван создать новые рабочие места и повысить наполняемость бюджета.

С чем связано принятие указа?

Даже с учётом реализации всех планируемых нововведений, увеличение налоговых поступлений из сельской местности будет крайне скудными. Доходы граждан вне больших городов крайне низкие, зарплата сельского населения примерно на 20–25% меньше, чем в среднем по республике.

Торговля из-под полы в малых городах, посёлках и деревнях Беларуси процветает уже пару десятков лет. Указ же её легализует практически полностью и принесёт бюджету хоть небольшую прибыль.

«По итогам 2015 года нелегальная торговля в сельской местности достигла огромных масштабов. А крупные торговые сети привлекают сельчан к своим магазинам, где ассортимент – больше, а цены – ниже. Это может привести к полному закрытию стационарных магазинов Белкоопсоюза в селах» – заявил в феврале 2016 года заместитель министра торговли Беларуси Артур Карпович на заседании коллегии ведомства.

Еще в 2014 году Лукашенко отмечал технологическую отсталость системы Белкоопсоюза и её неконкурентоспособность.

Либерализация по-белорусски

Ключевым документом по данному вопросу в Беларуси является проект декрета «О развитии предпринимательства», который появился весной 2017 года. Основные положения проекта документа включают в себя:

  1. Единые минимальные требования: пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны окружающей среды и ветеринарии. Все требования максимально систематизированы и сокращены. Например, из действующих сегодня 586 пунктов правил пожарной безопасности сохранено лишь 58.
  2. Предсказуемое налоговое законодательство. Планируется ввести запрет на новые налоги и повышение налоговых ставок до 2020 года.
  3. Устранение излишних административных барьеров. Желающие открыть новый бизнес будут иметь возможность сделать это максимально быстро (сразу или в течение месяца).
  4. Саморегулирование бизнеса. Проект декрета планирует кардинальное изменение взаимодействия государства и частного бизнеса:

А). Минимизируется вмешательство государства в работу предприятий. Например, предлагается отказаться от согласования исполкомами режима работы торговых объектов и объектов общепита в дневное время.

Б). Усиливаются механизмы саморегулирования бизнеса и его ответственности. Например, вводится административная ответственность руководителя компании за неисполнение письменных требований государственных органов, если оно повлекло причинение вреда государству или общественным интересам. Предусмотрено наказание до 100 базовых величин, если нарушение не является уголовным преступлением.

  1. Уведомительный порядок. Регистрация и осуществление самых популярных видов экономической деятельности будет проходить заочно (по поданным документам).
  2. Электронные лицензии. С 1 июля 2018 года выдача лицензий будет осуществляться только в электронном виде. Бумажная форма лицензии отменяется. Будет создан единый реестр лицензий на предпринимательскую деятельность. При этом доступ к реестру будет свободным и открыт всем желающим через Интернет.
  3. Совместная работа с бизнес-сообществом. Планируется активизация взаимодействия бизнеса с потребителями через формирование бизнес-среды.
  4. Печать юридического лица будет добровольной. Владельцы малого или среднего бизнеса не обязаны иметь своей печати.
  5. Внедрение в экономику IT-технологий. Сюда власти планирует добавить проект другого декрета «По созданию Парка высоких технологий». Эти декреты предусматривают упрощение процедуры регистрации в IT-сфере, легализацию криптовалют и способствуют приходу инвесторов. Подробнее об этом можно прочесть здесь.

По данным Министерства экономики 95% малого и среднего бизнеса Беларуси сосредоточена в бытовых, туристических услугах, торговли и общественного питания, перевозках пассажиров и багажа, производстве сельхозпродукции, стройматериалов, которые и подпадают под действие декрета.

Для начала такой деятельности достаточно будет подать единственное уведомление в исполком через службу «одно окно». И уже на следующий день можно приступать.

Но подача такого уведомления несет за собой и определенную ответственность. С этого момента автоматически придется выполнять все требования законодательства к выбранному виду деятельности. Также начинает работать персональная административная ответственность руководителя за обеспечение нормальной работы предприятия.

Нововведения предполагают лицензирование лишь тех видов деятельности, осуществление которых может причинить вред государственным и общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью и правам граждан.

Частникам больше не потребуется получение лицензии при осуществлении: пассажирских перевозок (кроме международных), полиграфической деятельности, деятельности по оказанию психологической помощи, всех юридических услуг (за исключением риэлтерских), контроля радиоактивного загрязнения, охраны юридическим лицом своих работников.

Кто теперь сможет влиять на бизнес?

Исключительным правом на прекращение действия лицензии частного бизнеса будут обладать суды Беларуси. Они смогут прекратить действие лицензии или аннулировать её.

Лицензирующие органы республики по-прежнему будут иметь право приостанавливать деятельность ИП и юридических лиц до устранения ими допущенных нарушений или до заседания суда, если дело касается защиты жизни, здоровья, прав и интересов граждан, окружающей среды, государственных и общественных интересов.

Заместитель премьер-министра Беларуси Василий Матюшевский заявил, что в подобных случаях лицензирующий орган должен будет доказать целесообразность отзыва лицензии.

Следует заметить, что проекты декретов президента Беларуси пока существуют лишь на бумаге, сроки их принятия нигде не закреплены и не гарантируются, поэтому вероятность их воплощения в жизнь не стопроцентная.

Осенние нововведения

Возможность создания профессионального института посредников между бизнесом и налоговыми органами уже закреплена в указе «О налоговом консультировании», который был подписан главой государства 19 сентября. Данный документ стал первым в планируемой до 1 октября серии указов «по раскрепощению бизнеса».

Также 19 сентября президент Беларуси подписал указ «О деятельности физических лиц». Он содержит перечень видов деятельности, которыми белорусы смогут заниматься по заявительному принципу (без регистрации ИП).

Теперь можно: продавать собственные кулинарные изделия, сдавать квартиры на сутки, ремонтировать мебель, часы, обувь, шить одежду, настраивать музыкальные инструменты, пилить дрова, выполнять погрузочно-разгрузочные работы, класть печи и камины, заниматься отделкой, создавать веб-сайты, обслуживать компьютеры и периферию, вести парикмахерские и косметические услуги.

Для ведения деятельности по заявительному принципу гражданам Беларуси нужно просто уведомить налоговые органы о начале работы, а также заплатить единый налог или задекларировать доходы и уплатить с них подоходную часть по ставке 13%.

Существуют и иные проекты указов, которые касаются агротуризма, стимулирования деловой активности населения, развития самозанятости граждан и ремесленной деятельности.

Один из законопроектов предусматривает закрепление изменений и дополнений в Кодексе об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь. Планируется устранить ответственность частного бизнеса за малозначительные деяния и формальные проступки, снизить размер имущественных взысканий за совершение ряда экономических правонарушений.

Текст: Артем Гросс

Использованные источники: rus-bel.online

ВАС МОЖЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ :

  Препарат для лечения алкоголизма без ведома

  Кодирование от алкоголизма панов

  Наследственные признаки алкоголизма

Частникам хотят разрешить продавать алкоголь «на селе» через магазины и автолавки

Министерство антимонопольного регулирования и торговли предлагает «либерализовать» продажу алкоголя в сельской местности. Так, в Беларуси намерены разрешить ИП продавать алкоголь в стационарных магазинах вне зависимости от площади торговых объектов, а юрлицам — в автолавках, сообщила начальник управления организации торговли и услуг МАРТ Виолетта Брезовская.

Фото: Александр Васюкович, TUT.BY

Нормы прописаны в проекте указа о развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания, входящего в «пакет по либерализации». Пакет документов сейчас находится на рассмотрении Администрации президента.

— Юридическим лицам планируется разрешить продажу алкоголя через автомагазины с условием согласования маршрутов движения и ассортиментного перечня с местными органами власти. А индивидуальным предпринимателям — разрешить продажу алкоголя в стационарных магазинах вне зависимости от площади торговых объектов. Все это касается населенных пунктов с населением до двух тысяч человек, — пояснила начальник управления.

Сейчас в Беларуси разрешена продажа алкогольной продукции в автомагазинах, предназначенных для обслуживания жителей сельских населенных пунктов при условии соблюдения ими ассортиментного перечня и наличия у их владельцев стационарного магазина. Для ИП на сегодня торговля спиртным разрешена только на розлив в кафе и ресторанах.

Также сейчас в законодательстве есть ограничения по площади торговых объектов: продавать алкоголь разрешено лишь в магазинах и павильонах площадью 50 квадратных метров и более. Документ должен снять ограничение по площади для сельской местности.

— В структуре продаж алкоголь занимает определенный вес — он влияет на доходность организации. Чтобы привлечь субъекты торговли ездить в отдаленные деревни, за 20, 30, 50 километров, мы предложили разрешить им продавать полный ассортимент товаров, в том числе и алкоголь. Однако важно, чтобы с алкоголем продавались и другие товары — для этого маршрут движения и ассортимент необходимо будет согласовывать с местными органами власти, — рассказывает Виолетта Брезовская.

Напомним, президент Беларуси поручил снять барьеры, тормозящие развитие бизнеса в малых городах и на селе. Об этом Александр Лукашенко заявил, принимая 15 сентября с докладом министра антимонопольного регулирования и торговли Владимира Колтовича.

По словам Владимира Колтовича, при обсуждении проекта указа с бизнес-сообществом большую дискуссию вызвали вопросы, касающиеся продажи алкоголя на селе.

«Мы приняли решение, что разрешаем реализацию алкоголя в автомагазинах независимо от того, имеет юридическое лицо стационарную сеть или нет. При этом обязательным является согласование маршрута движения автомагазинов и ассортиментного перечня. Мы не должны прийти к тому, что будут торговать только алкоголем», — подчеркнул министр.

Использованные источники: finance.tut.by

Похожие статьи